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Algunas de las lecciones aprendidas en este recorrido reflexivo sobre la naturaleza y gestión de las políticas públicas en educación, aportan algunos elementos para proponer una metodología de construcción de políticas públicas que hemos llamado “Fábrica de Políticas Públicas”:Lo primero que requiere nuestra factoría es una visión compartida. Esto supone abandonar la forma bisoña y cortoplacista con la cual suelen construir los gobiernos supuestos derroteros de largo plazo como “Visión 2019” o “Colombia la más educada 2025”, que, por falta de participación genuina y compromiso ciudadano, se agotan en los gobiernos que las proponen.Emplear metodologías propias de la Ciencia de las Políticas como policy studies (estudios de políticas) y el policy analysis (análisis de políticas) propuestas p...

Además de generar genuinos espacios de participación para la construcción de la base normativa que requiere la sociedad colombiana, y materializarla en una Ley Estatutaria, deben aprovecharse los instrumentos creados por ley para facilitar este proceso. Por este motivo, la construcción de la política pública se debe articular con el Plan Nacional Decenal de Educación 2016-2026 PNDE que, en sus 10 desafíos, recoge deudas pendientes con la sociedad en materia educativa desde la promulgación de la Ley General de Educación y son prioridades impostergables.Estos desafíos se relacionan en la siguiente tabla: Desafíos del PNDE 2016 – 2026 Primero: Regular y precisar el alcance del derecho a la educaciónSegundo: La construcción de un sistema educativo articulado, participativo, descentralizado y c...

Manifiesta Aguilar (citado) que “En México cuando se habla de políticas públicas hemos recurrido a gobernar por leyes y gobernar por planes”. El autor piensa que, si bien leyes y los planes tienen una trascendencia considerable, generar leyes no es lo mismo que generar políticas, si la repartición de justicia es cuestionable y que los planes, por sí mismos, no solucionan los problemas y son camisa de fuerza que hacen a los políticos indiferentes a los cambios propios de las dinámicas sociales. Pero los planes y las leyes nos son buenas ni malas en sí, en tanto instrumentos cuya aplicación cualitativa depende de la voluntad humana. En Colombia el mejor ejemplo es la Ley General de Educación, que puede considerarse un triunfo de la participación social encarnada en el Movimiento Pedagógico y...

La participación de los interesados en la definición y construcción de la política es la fuente de su legitimación y, justamente desde el enfoque de legitimación, se supone que:“las políticas públicas son parte de la institucionalidad y se entiende a las mismas como acuerdos resultantes de una particular relación de poder… En el proceso de formación de las políticas públicas participan muy diversos actores políticos y sociales. En la práctica es frecuente que las políticas gubernamentales no sean públicas en tanto no se adoptan a la luz pública o en tanto se reducen a acomodar ciertos intereses particulares”.[4] Se puede aventurar la hipótesis de que uno de los mecanismos de defensa de la política para garantizar que las políticas privilegien a los interesas del poder es utilizar la partic...

Las políticas públicas en educación son una forma de materialización de las relaciones entre el Estado y la sociedad civil, un campo heterogéneo constituido por sectores con intereses y necesidades diferentes como ocurre con el gremio magisterial, el movimiento estudiantil, el sector empresarial, organizaciones sociales y las instituciones del Estado. Dado que las grandes transformaciones sociales y en particular en la educación son fruto de negociaciones y consensos de amplia base participativa, es necesario resaltar el carácter público de la política: es decir, la intervención de actores diferentes al gubernamental en las políticas (sindicatos, organizaciones de la sociedad civil, sector empresarial, iglesias, asambleas vecinales, etc). Este ámbito público es el campo en el que los ciuda...

César Enrique Sánchez Jaramillo[1]El Plan Nacional Decenal de Educación puede ser el Escenario para construir de manera participativa la política pública educativa en el país. En Colombia la educación está consagrada en el Artículo 67 de la Constitución Política como un “derecho de la persona y un servicio público que tiene una función social; busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica, y a los demás bienes y valores de la cultura”. Los dos subrayados, que son nuestros, darán lugar a dos enfoques diametralmente opuestos de abordar el problema educativo, como veremos. El Artículo 44 de la misma Norma se refiere a la educación como uno de los derechos fundamentales de los niños y el Artículo 9 de la ley 115 determinó que tal derecho se regularía mediante ley estatutaria. Un ...

Clemente Forero, Director del grupo de Ciencias Sociales para el Desarrollo Humano y la Equidad de la “Misión de Sabios”, ha divulgado sus primeras propuestas en la Cumbre de este Organismo, realizada en Medellín el 10 y el 11 de junio, publicadas por el Diario el Espectador: – Garantizar la educación en la primera infancia y en la secundaria– Revivir la normal superior Si bien, como lo dice el artículo, se trata de un primer borrador, y resulta prematuro hacer una evaluación del trabajo de los Comisionados, es necesaria una reflexión y llamar la atención sobre esta aproximación inicial, por cuanto la propuesta, además de superficial, es contradictoria en sí misma: su argumento central es que para lograr crecimiento con equidad es necesario superar el modelo basado en la explotación de rec...

EDUARDO ALDANA VALDÉSEn el marco de la celebración de los 25 años del génesis de la Misión de Ciencia, Educación y  Desarrollo, conocida como la “Misión de Sabios”, nos honra haber conversado con un importante Maestro perteneciente a dicha Comisión y que a sus 84 años sigue siendo referente  de la educación colombiana y que ha contribuido a grandes cambios dentro de la misma.Se trata de Eduardo Aldana Valdés, tolimense, nacido el 30 de Noviembre de 1934, quien en su brillante trayectoria se ha desempeñado como Decano de la Facultad de Ingeniería de la Universidad de los Andes y más tarde, Rector de la misma. Fue también Director general de Colciencias, Director de estudios académicos de la Fuerza Aérea, Director de la Fundación para la Educación Superior. Fue Gobernador del Tolima, entre o...

Cuadernos de Educación Superior se suma a la iniciativa del Maestro José Jairo Giraldo Gallo de la Fundación Buinaima, Alfredo Ayarza de la Cooperativa Editorial Magisterio y otras importantes entidades como la Academia Colombiana de Pedagogía y Educación, Corporación Cisne, el Foro de Ciencia y Educación para el Desarrollo y la Paz y Corpoeducación. Se busca, mediante este acto académico alrededor de los ciclos académicos, última obra del homenajeado, rendir tributo a su memoria, a su vida y obra. Para confirmar asistencia comunicarse al teléfono: 314 2980296 – Whatsapp 3124351961

Al igual que en el evento de candidatos al senado y a la cámara llamado #BancadaporlaEducación (ver artículo Candidatos y Educación, de acuerdo en el qué pero no en el como), los únicos dos candidatos presidenciales que hicieron presencia: los doctores (esos sí doctores) Sergio Fajardo y Humberto de la Calle, reunidos en el Foro #laEducaciónImporta promovido por la Revista Semana, coincidieron en que la educación es la base de la solución de muchos problemas en Colombia pero no en la forma de afrontarlos.De la Calle, por ejemplo, ofrece educación superior gratuita y mantiene el programa ser pilo paga; dos fórmulas que contradice el candidato Fajardo, quién piensa que deben gestionarse recursos públicos y privados para afrontar el cumplimiento del derecho a la educación y la promoción de lo...